Как получить выписку из реестра промышленной продукции: пошаговая инструкция
Реестр российской промышленной продукции Минпромторга — это перечень технических изделий, которые изготовили на территории РФ. Специалисты министерства ведут этот список, формируют выписки и вносят все актуальные изменения.
Какие нормы регулируют работу реестра
С 1 мая 2020 года вступили в силу два правительственных постановления:
Эти нормы запрещают закупки иностранных товаров, за исключением тех, что производят и поставляют из стран ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия). А все продукты отечественного производства включают в реестр российской промышленной продукции по постановлению 616 от 30.04.2020.
Если вы проводите закупки промтоваров, сверьтесь с реестровым списком и обязательно установите требуемые запреты и ограничения. Вот они:
И еще требование: две корректные заявки не нарушают права других участников.
Как его найти
Перечень отечественных промтоваров доступен всем желающим пользователям — в информационной системе на сайте Минпромторга.
Подробная инструкция, где найти реестр российской промышленной продукции и как просмотреть изделие.
Шаг 1. Переходим на сайт Минпромторга — в раздел информационных систем. Выбираем ГИСП.
Шаг 2. Находим раздел «Все сервисы ГИСП».
Шаг 3. Выбираем «Государственная поддержка промышленности», затем реестр промышленной продукции, произведенной на территории РФ по ПП РФ №719 от 17.07.2015.
Шаг 4. Ознакомьтесь с перечнем. Скоро для пользователей откроют и реестр евразийской промышленной продукции (пока находится в разработке).
Шаг 5. Ищите необходимый товар по ОКПД2, наименованию, производителю.
Как использовать в закупочной деятельности
Все сведения о приобретаемой продукции подтверждаются реестровой выпиской или сертификатом о происхождении. Если вы не нашли изделие в перечне, его еще не зарегистрировали в Минпромторге и не включили в реестр российской промышленной продукции 2020 года или же не выпускают на территории РФ.
Для закупок по ПП РФ №616 включите в документацию и извещение конкретные требования к поставщикам. Участники обязаны:
Для заказов по ПП РФ №617 действуют другие условия. Включите в документацию такие требования:
Выписку передают в ходе исполнения контракта. Если сведения о промтоварах из декларации поставщика не совпадают с выпиской, документы участника не достоверны.
Как попасть в список
Если изделие отсутствует в перечне, и у вас есть заключение МПТ об отечественном происхождении продукта, его надлежит включить в список. Такую обязанность предусматривает порядок включения в реестр российской промышленной продукции (проект приказа Минпромторга №01/02/05-20/00101800). Заключения выдают по регламенту ПП РФ №719.
Для подачи запроса на включение в перечень вам понадобится электронная подпись. Сделайте ЭЦП заранее. Алгоритм, как попасть в реестр российской промышленной продукции, таков:
Заявка проходит автоматическую системную проверку. Решение о включении изделия в перечень принимают за 1 рабочий день.
Как получить реестровую выписку
Электронная выписка из реестра российской промышленной продукции доступна всем пользователям. Документ формируется автоматически. Скачайте и распечатайте ее для проверки участника.
Вот инструкция, как получить выписку из реестра промышленной продукции на ГИСП.
Шаг 1. Заходим в реестр и выбираем товар по наименованию, реестровому номеру или производителю.
Находим доступные действия.
Шаг 2. Загружаем выписку. Открываем и изучаем документ.
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
Инструкция по работе с реестром промышленной продукции Минпромторга: где найти и как получить выписку
Реестр российской промышленной продукции — это свод товаров, которые произведены на территории РФ. Ведет перечень, выдает выписки и вносит в него коррективы Минпромторг посредством ГИСП.
Нормативная база
30.04.2020 правительство приняло два постановления:
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как применяется национальный режим по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.
При закупке товаров или работ, выполнение которых подразумевает поставку товаров из списка, заказчики обязаны установить для участников тендера ограничения или запреты:
Внесение продукции в реестр российских производителей от Минпромторга России — подтверждение того, что изделие произведено на территории России.
Регламентирует порядок ведения перечня и правила оформления выписок приказ Минпромторга № 1755 от 29.05.2020.
Где найти реестр
Минпромторг разместил реестр российской промышленной продукции по постановлению 616 от 30.04.2020 в открытом доступе на официальном сайте государственной информационной системы промышленности (ГИСП) Минпромторга. Вот пошаговая инструкция, где найти перечень в ГИСП и как проверить наличие в нем изделия:
Шаг 1. Зайдите на официальный сайт ГИСП Минпромторга РФ.
Шаг 2. Откройте вкладку «Все сервисы ГИСП».
Шаг 3. Выберите блок «Государственная поддержка промышленности».
Шаг 4. Нажмите на кнопку «Реестр заключений Минпромторга о подтверждении производства на территории РФ».
Шаг 5. В открытом окне выберите реестр промышленной продукции, которая произведена на территории России. Перечень содержит разделы:
Шаг 6. В поисковой строке колонки ОКПД2 вбейте нужное значение и нажмите на знак «Поиск». Например: код ОКПД2 13.92.24 «Одеяла стеганые, одеяла стеганые пуховые, валики, пуфы, …». Система выдаст нужное значение. Так же поиск проводится по названию, производителю и другим критериям.
Также на сайте ГИСП размещен реестр евразийской промышленной продукции в рамках ПП РФ 616 от 30.04.2020 для всеобщего ознакомления. За ведение перечня отвечает Минпромторг в рамках приказа Минпромторга № 1755 от 29.05.2020.
На сайте ГИСП размещен и реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, в excel для скачивания на ПК. Перечень касается только радиоэлектроники по ПП № 878 от 10.07.2019.
Как применять в закупках
Если информация о товаре не содержится в реестре промышленной продукции 616 от 30.04.2020, значит, товар выпускается только за рубежом или предприятие еще не внесло информацию в перечень.
При размещении заказа с учетом положений постановления № 616 включите в тендерную документацию требования к поставщику:
Когда тендер проводится по постановлению № 617, внесите в тендерную документацию дополнительные требования к участнику:
Пример из тендерной документации:
Сведения, которые участник приводит в декларации о происхождении товара, подтверждают выпиской из реестра Минпромторга или сертификатом происхождения (если это правило распространяется на тот товар, который подлежит закупке). Если сведения в документах не совпадают с декларацией, она недостоверна.
Как попасть
Если вы не нашли в перечне товар, который производит и поставляет предприятие, его необходимо туда внести. В приказе Минпромторга № 1755 от 29.05.2020 расписан порядок включения в реестр российской промышленной продукции и основание для добавления товара — наличие заключения Министерства о том, что товар произведен в России. Выдача заключения проводится в соответствии с положениями постановления № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
Пошаговая инструкция, как попасть в реестр российских производителей:
Шаг 1. Готовим документы:
Шаг 2. Готовим сведения:
Шаг 3. Подаем заявку в реестр продукции, произведенной на территории Российской Федерации, Минпромторга:
Шаг 4. Сведения о товаре будут внесены в реестр отечественных производителей Минпромторга после того, как информация из заявки пройдет проверку в системе.
Срок принятия решения по заявке о внесении в реестр ТРП, как указано в приказе Минпромторга, — в течение 1 рабочего дня.
Как получить выписку
В приказе Минпромторга № 1755 от 29.05.2020 разъяснено, что выписка формируется посредством сервиса ГИСП в автоматическом режиме.
Вот как получить выписку из реестра промышленной продукции на сайте ГИСП:
Готовая выписка из ГИСП:
Документ содержит сведения об изделии и реестровый номер из реестра промышленной продукции, произведенной на территории РФ, который понадобится для участия в закупках.
В перечне Минпромторга присутствуют товары, которые не рекомендованы для госзакупок. Причина: совокупного количества баллов недостаточно для подтверждения производства на территории РФ (ПП № 719 от 17.07.2015).
Пример такого документа:
Об авторе этой статьи
Элла Залужная Эксперт проекта Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС по специальности «Финансы и кредит».
В 2013 году — Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году прошла профессиональную переподготовку на базе образовательного центра «Гарант» и «Сбербанк-АСТ» по программе «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2017 года — консультирует заказчиков и поставщиков.
Как поставщику попасть в Реестр российской продукции
С мая 2020 года действуют новые правила закупки российских промышленных товаров: текстиля, мебели, автомобилей, спецтехники и многого другого. Даже если вы производите товар в России, заказчики не смогут купить его без выписки из Реестра российской продукции. Сложно ли в него попасть?
.jpg "реестровый номер промышленной продукции")
иллюстратор — Маргарита Федосеева
Что изменилось?
Перестали действовать семь постановлений:
— ППРФ № 791 (легкая промышленность)
— ППРФ № 9 (товары для обороны)
— ППРФ № 1119 (спортивное оружие)
Вместо них работают два — № 616 и № 617. Посмотрим, чем они различаются:
№ 616
№ 617
На какие товары распространяется
В перечне 125 позиций товаров для обычных нужд и для обороны страны: текстиль, легковые автомобили, спецтехника и др.
В перечне 174 позиции: канцтовары, музыкальные инструменты, спортивное оборудование и др.
Как заказчик отклоняет иностранные товары
Запрещено закупать иностранные промышленные товары из перечня за исключением этих случаев:
— В России его не производят.
— Стоимость одной единицы товара меньше 100 тыс. руб.
— Если закупаются расходники к действующему оборудованию.
Действует правило «Третий лишний». Заявки с иностранными товарами отклонят, если есть минимум две заявки с товарами из ЕАЭС.
Как подтверждать происхождение
В составе заявки — выпиской из реестра российской промпродукции.
В составе заявки — информацией* о нахождении товара в Реестре.
При поставке — выпиской из реестра*.
*Или СТ-1 из страны ЕАЭС по этой форме.
Как попасть в Реестр?
Чтобы Минпромторг занес продукцию в Реестр промтоваров, нужно получить заключение, которое подтверждает российское происхождение товара.
Заявление и документы подписывает руководитель организации, индивидуальный предприниматель или другой уполномоченный представитель заявителя.
Минпромторг проверяет документы 10 рабочих дней со дня поступления. В течение 5 рабочих дней по результатам проверки документов:
Выдав положительное заключениея, Минпромторг в течение рабочих суток добавляет информацию в Реестр промышленной продукции на 1 год.
Как получить выписку для участия в закупке?
Найдите нужный товар по названию, реестровому номеру или производителю. Нажмите кнопку « Выписка из реестра » — документ формируется автоматически.
.png "реестровый номер промышленной продукции")
Ответим на вопросы
Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации размещен на официальном сайте Минпромторга
В сфере закупок появление Реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее – Реестр) связано с принятием постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее – Постановление №616) ипостановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление №617).
Формированием и ведением Реестра занимается Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 Постановления №616.
Ведомство включает в Реестр продукцию, которая соответствует требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719.
Оба постановления используют Реестр для подтверждения производства продукции на территории Российской Федерации. Информация о соответствующей продукции должна быть включена в Реестр. Участники закупки должны предоставить для подтверждения включения сведений о продукции в реестр:
— согласно Постановления №616 выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров и (или) информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если такое предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719;
Продукция, которая не имеет подтверждающих документов о наличии сведений в Реестре, будет признаваться иностранной.
При осуществлении закупки продукции в отношении которой установлены запреты согласно Постановления №616 или ограничения допуска согласно Постановления №617 заказчики должны применять Реестр с целью определения возможности допуска участников закупок.
Так если заказчиком был установлен запрет на допуск, то заявки с товарами, не включенными в реестр подлежат отклонению.
б) не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона «О защите конкуренции», при сопоставлении заявок (окончательных предложений).
Как работать с реестром радиоэлектронной продукции Минпромторга
Единый реестр российской радиоэлектронной продукции — это систематизированный перечень радиоэлектроники и телекоммуникационного оборудования. На него заказчик ориентируется при составлении документации, а комиссия — при применении ограничений и условий допуска к госзакупкам. Продукция из него получит приоритет при закупках по 223-ФЗ.
| Скачать реестр радиоэлектронной продукции Минпромторга по постановлению 878 по состоянию на 23.03.2021 |
| Скачать образец запроса о предоставлении сведений из реестра РЭП |
| Скачать постановление правительства РФ от 10.07.2019 № 878 в актуальной редакции из КонсультантПлюс |
Когда заработал реестр в закупках
Единый перечень радиоэлектронных товаров и телекоммуникационного оборудования заработал с 01.09.2019 в рамках постановления правительства № 878 от 10.07.2019. Правительственный акт вступил в силу еще в июле, а сам перечень радиоэлектроники дорабатывался до 16.09.2019. Сейчас этот перечень активно эксплуатируется и применяется в закупочной деятельности как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. Планируется, что единый реестр радиоэлектронной продукции РФ проработает два года — с 2019 по 2021 год в рамках национального и политики импортозамещения.
Кто его ведет
Кто ведет единый реестр российской радиоэлектронной продукции — Минпромторг, значит, ответственность за его наполнение лежит на этом ведомстве. Ищите список отечественных радиоэлектронных и телекоммуникационных товаров на официальном ресурсе Минпромторга — в государственной информационной системе промышленности. Официальный сайт реестра российской радиоэлектронной продукции (РРПО) — https://gisp.gov.ru/documents/10546664/. Перечень представляет собой текстовый документ, который дорабатывается и изменяется. Используйте актуальную редакцию реестра.
Как попасть
Состав перечня подразделяется на радиоэлектронные товары и телекоммуникационное оборудование. Для включения изделия в список производитель подает заявку. Порядок внесения в реестр сведений о радиоэлектронных товарах и телекоммуникации различается.
На какие объекты закупок распространяются ограничения
Радиоэлектронная продукция — это изделия, которые изготовлены по специальным технологиям с применением принципов электроники и радиотехники. Изготовление таких продуктов российскими производителями — это наукоемкая сфера, которая всячески регулируется и поддерживается со стороны государства. Нововведенный реестр радиоэлектронной продукции РФ — это дополнительная мера государственной поддержки отечественных производителей радиотехники. Законодатели ограничивают допуск и приобретение иностранных товаров, увеличивая тем самым спрос на товары российского производства.
Применяйте ограничение, если закупаемые радиоэлектронные товары включены в перечень радиоэлектроники, в 878 постановлении правительства в редакции на 2021 год.
Минфин в письме № 24-06-05/74463 от 25.08.2020 уточнил, что это правило действует для всех позиций из перечня, независимо от того, установлены ли ограничения на допуск иностранной РЭП по указанному постановлению. Ведомство сообщило, что в дальнейшем перечень допхарактеристик для позиций РЭП из КТРУ могут расширить.
Перед закупкой исполнитель сверяется с перечнем, находит нужный код или класс радиоэлектронной продукции и устанавливает в закупочной документации необходимые ограничения. В письме № ПГ-11-7984 от 24.09.2019 Минпромторг дал инструкцию, как определить класс радиоэлектронной продукции и что это такое. Орган власти разъяснил, что класс радиоэлектронной продукции указывается в столбце 4 реестра, т. е. классом радиоэлектронной продукции являются:
В рамках одной закупки не приобретайте изделия, которые включены в список, и ту продукцию, которой там нет.
Если в едином перечне нет требуемого изделия или есть изделие со схожими характеристиками, но его функции не подходят заказчику, ограничивать закупку нет необходимости.
Как применять постановление № 878: пошаговая инструкция
Законодатели регламентируют правила пользования единым перечнем. Вот как применять постановление правительства 878:
Шаг 1. Определиться с объектом закупки и проверить его в перечне из приложения № 2 к ПП № 878.
Шаг 2. Если кодировка изделия по ОКПД2 соответствует предмету заказа, то заказчик изучает единый перечень на предмет наличия требуемого продукта. Для этого откройте файл с ним в формате Excel.
Шаг 3. Если товар включен в реестр отечественной радиоэлектронной продукции, то в закупочной документации устанавливается ограничение. Особого порядка согласования НМЦК или цены контракта с единственным поставщиком нет.
Шаг 4. Если изделие не числится в едином перечне, проводится обоснование невозможности соблюдения ограничения (п. 5 ПП № 878).
Шаг 5. Подготовленное обоснование публикуется в ЕИС в тот же момент, что и извещение о закупке.
Правила об ограничении не используются для закупок по программам приграничного сотрудничества и для заказов в иностранных государствах.
Обратите внимание, что с 06.08.2020 действует постановление правительства № 1116 от 25.07.2020, которое уточнило порядок закупки кабелей и проводов волоконно-оптических, электронных и электрических, включенных в перечень иностранной продукции, ограниченной к закупкам для госнужд. В этом постановлении установили, что в закупках радиоэлектронной продукции, которой соответствуют коды ОКПД2 27.31 и 27.32, заказчик отклоняет все заявки, в которых предлагают поставить иностранную радиоэлектронику.
Главное условие — чтобы в определении поставщика кабелей и проводов участвовали как минимум 2 удовлетворяющих требованиям извещения и документации поставщика, которые одновременно:
Подтверждает, что кабели и провода соответствуют требованиям извещения и документации, декларация поставщика о нахождении их в реестре с указанием номера реестровой записи, а для кабелей и проводов, которые произведены на территории государства — члена ЕАЭС, — акт экспертизы по определению страны происхождения товара, полученный в уполномоченном органе государства — члена ЕАЭС. В таком акте обязательно указывают информацию о наличии сведений об оптическом волокне, используемом при производстве такой радиоэлектронной продукции, в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ.
Как рассматривают заявки с радиоэлектроникой по 44-ФЗ
Участники в предложениях подтверждают, что их изделия числятся в реестре. Они в заявке декларируют номер реестровой записи единого реестра российской радиоэлектронной продукции по ПП 878.
Если установили ограничение, но пришла заявка с иностранным изделием, то отклоняйте ее, если:
В ходе исполнения контракта товары из реестра не подлежат замене на те изделия, которые в реестре не числятся.
Как рассматривают заявки с радиоэлектроникой по 223-ФЗ
Если заказывают по 223-ФЗ, продукция из реестра радиоэлектронных и телекоммуникационных товаров имеет приоритет. Если заказчик установил для конкурентной закупки определенные критерии оценки заявок, то анализ предложения с изделием из реестра проходит по стоимостной характеристике — при снижении цены участника на 30%. Итоговое соглашение заключается по цене победителя.
В случае проведения аукциона с пошаговым снижением стоимости действует другое правило. Если победитель предложит иностранную радиоэлектронику, то цена договора с ним снижается на 30%. В тех ситуациях, когда цена торгов переходит нулевой порог и участники торгуются за право заключения договора, победителю торгов с иностранной радиоэлектроникой надлежит заплатить на 30% больше предложения, которое он дал.
